万亿级低空经济的城市争霸

哪一座城市会成为“天空之城”？

4月7日，中国民用航空中南地区管理局向广州亿航颁发无人驾驶载人航空器生产许可证，这也是全球eVTOL（电动垂直起降飞行器）行业内首张生产许可证，标志着该公司旗下产品已具备量产资质，为下一步商业化运营提供重要保障，也标志着广州在全国率先进入无人驾驶载人飞行时代。

而在3月，有两则飞行讯息在社交媒体平台广为传播。

一则是“盛世龙”从深圳蛇口邮轮母港起飞，经过约20分钟的飞行，降落在珠海九洲港码头。这次飞行意味着深圳至珠海单程2.5~3小时的地面车程，缩短到了20分钟。

这是全球首例使用电动垂直起降航空器完成跨城跨湾模拟载人飞行。在获取适航证后，此航空器预计有望于2026年实现商业化载人飞行。据相关负责人介绍，此航空器续航能力强、航速快，在跨城跨湾航线飞行中有充分的优势，规模化运营后单座票价预计在300元左右。

“空中游览、商务出行，或者在春运期间、特殊天气下跨海跨江地面通行受阻，都可以用到这种出行工具。”由此预计，未来低空出行将演变成常态化的交通方式，甚至可能变成大众都能使用得起的通勤模式。

图：20分钟从深圳飞到珠海，全国首条eVTOL跨城跨湾航线试飞成功，来源：深圳新闻网

另一则是一架无人驾驶飞行汽车从广州CBD天德广场垂直起飞，以自动驾驶模式向广州塔方向飞行，飞越广东省博物馆、花城广场、海心沙亚运公园等地标性景观后返回出发点，全程往返用时约6分钟，顺利完成“天德广场—广州塔”区域的低空飞行。

此次低空游览跨江飞行示范场景成功首飞，验证了飞行汽车在城市复杂环境中飞行的可行性。在此过程中，多家企业与政府的协同合作，共同探索了低空经济落地应用所需的低空空域管理、基础设施建设、监管指挥等条件。

这是探索未来城市空中交通和低空场景应用标志性的一步。

“飞行汽车”只是低空经济最为酷炫的“冰山一角”。无人机穿行在高楼大厦间送外卖、农业无人飞机在田地间劳作、无人机丰富拓展文旅业态……低空经济正在一步步把昔日的科幻场景变成现实。

在广州太古仓码头，一架小型无人机掠过珠江水面，降落在停机坪上，一份刚制作完成的生鲜外卖很快就送到客户手中。

“这是从珠江对岸的黄沙水产市场送过来的，距离起降点4.8公里。如果由骑手运送需要50分钟，而无人机运输只需要8分钟。”某智能物流公司负责人表示，公司利用无人机在广州白鹅潭商圈进行空中配送服务，目前已开通3条航线，覆盖海鲜、肉类、水果、蔬菜、快餐、日用百货等品类。

每天午间用餐高峰期，在深圳星河World商场天台的美团无人机外卖起降点，工作人员忙于为外卖称重打包，并放置到无人机上。平台四升两落共六个起飞坪上无人机升降繁忙有序，有时还有待降落的无人机在空中“自觉排队”等候。

据美团无人机公共事务负责人介绍，“配送高峰期时，订单量急剧上升，传统的配送力量可能没有办法瞬时匹配，通过无人机配送的方式，能够更好地应对高峰期运单量暴增的情况。另一方面，无人机也可以触达到一些传统配送力量无法到达的场景，比如湖泊、公园、封闭式园区等。”

目前，美团无人机已在深圳、上海等城市11个商圈落地了25条航线，配送服务覆盖了办公、景区、市政公园、医疗、校园等多种场景，并累计完成用户订单超22万单。

在广州极飞科技的农用无人机展厅，企业自主研发的农业无人飞机、遥感无人飞机、农业无人车、农机自驾仪、农业物联网和智慧农业系统等产品陈列其中。

“农业无人飞机可向水田喷洒一阵‘种子雨’，农业无人车可来回自行喷灌，农机自驾仪旋耕犁地，遥感无人机喷洒施肥……这些产品贯穿了智慧农业生产全周期，推进了高效智慧农业发展水平。经过验证，无人化技术能够大量节约生产管理环节中综合成本，提高效率，如超级棉田的人工成本可以节约40%~50%。”公司负责人表示，“农业生产效率的巨大提升，完全颠覆了过去的耕种模式，将农活变得有趣、轻松，能吸引更多年轻人重返田野。”

随着技术的成熟，使用无人机进行载人飞行、文化表演、农业农村、智能交通、城管巡查、执法取证、国土测绘、应急救援、森林防火、定位服务、灾害监测等领域的推广、普及和运用等在广州越来越广泛。

包括顺丰、美团、亿航在内的多家无人机企业正积极开拓应用市场，多家航空运动营也在广州开展高空跳伞、低空旅游、运动体验、航空研学等活动。

eVTOL的商业化、规模化应用，正在培育低空经济生态，催生低空经济万亿级市场发展。

中国民用航空局发布的数据显示，到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年更是有望达到3.5万亿元。

粤港澳大湾区数字经济研究院近期发布的低空经济白皮书显示，到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿至5万亿元。

放眼全国，大湾区是“低空经济”的先行区。这里既有扎实的产业基础，也提供了众多的可验证场景。

目前，广东的无人机出口量占全国90%以上，消费级无人机占全球70%的市场份额，载人通航业务全覆盖大湾区城市群。今年，广东明确提出支持广州、深圳、珠海建设通用航空产业综合示范区，打造大湾区低空经济产业高地。

根据此前发布的《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》，广东以广州、深圳、珠海为依托，突破无人机专用芯片、飞控系统、动力系统、传感器等关键技术，做大做强无人机产业，推动在物流等主要行业领域的创新应用。

在年初的高质量发展大会上，广州提出“大干十二年、再造新广州，到2035年经济总量翻一番”。而“万亿蓝海”低空经济所潜藏的机遇，成为广州“二次创业”再出发的一大发展亮点。

在发展低空经济产业上，广州已取得了明显优势。

在研发制造领域，广州拥有小鹏汇天、亿航智能、广汽三家长期致力于电动垂直起降飞行器和飞行汽车研发制造的本土企业，在行业内处于领先位置。头部企业集聚，产业和市场规模较大。

在产业链方面，广州目前已形成涵盖了研发制造、检测认证、飞行运营和服务保障的全产业链，有电子五所、极飞、亿航、华科尔、优飞、成至智能等多家致力于检测、农业、工业、物流、消防、表演和外挂系统的知名制造和运营企业，在全国无人机领域占有重要地位，且在飞行运营领域，白云机场FBO已成为全球领先商务航空基地。

在基础设施领域，广州空港委与民航中南空管局在去年底签署低空飞行服务站合作协议，双方计划合力推进广州低空飞行服务站建设，创新低空空域分类管理模式，深化低空空域分类和航线规划，为低空飞行提供指导、服务、保障和管理。

在经济发展水平方面，作为大湾区的核心城市，产业链基础比较完善且经济总量庞大的广州为低空经济的发展提供了土壤。另外，广州的国土空间广阔，能为低空经济基础设施建设提供土地资源，同时还具备丰富的低空空域资源，低空800米以下可使用资源在50%～80%之间。

作为新质生产力的代表，低空经济已成为培育发展新动能的重要方向。2024年我国政府工作报告提出，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”，这是“低空经济”首次出现在政府工作报告中。据不完全统计，目前已有超过20个城市将“低空经济”写入今年城市政府工作报告中。

“排头兵”理当探路先行。以多年积累为基础，广州正逐步全面发力推进低空经济驶入快车道。根据相关规划，广州目标是到2027年低空经济总规模达到2100亿元，到2035年达到6500亿元，为“再造一个新广州”贡献力量。

业内人士认为，目前我国低空经济平均水平正处于低空经济发展的1.0时期。在1.0时期，无人驾驶载人航空器的技术和产品开始被大众所了解，部分低空经济的应用领域逐步取得突破；2.0时期是市场培育成熟期，低空经济在物流配送、应急救援、医疗救护、测量测绘、城市管理、文化旅游、影视拍摄等应用场景里均得到了大规模的实践；到了3.0时期，低空经济要发展成万亿产值、万亿市值，为各行各业发展带来新机遇。

低空经济未来可期，它们很可能是5G商用以来最让大众感到切身之变的消费应用，而支撑“天空之城”梦想的最新网络基础布局已悄然拉开了序幕。

5.5G网络应运而生。从数据上来看，5.5G是5G和6G之间的过渡阶段。与2019年开始商用的5G相比，5.5G将带速度提升10倍、时延降低10倍、连接密度提升10倍，定位精度也从5G的亚米级提升至厘米级。

据中国移动官宣，在2024年计划按照“适度超前”的建设原则，促进5.5G在国内300个以上的城市进行应用，启动全球规模最大的国际商用网络的部署，也公布了首批全国百个5.5G网络商用城市，广东共有广州、深圳、东莞、佛山等15座城市在名单之中，这意味着有超过七成的广东地级市在列。

总体来看，目前低空经济仍处于起步阶段，除了高新技术支撑能力不足之外，还存在法律法规不够完善、基础设施建设不足等问题。特别是需要发展低空经济设施网、空联网、航路网等配套基础设施，并构建空中交通服务网络以及建设无人驾驶航空器云平台、飞行服务站、通航机场、雷达系统等低空飞行服务保障设施，让低空经济有坚实的发展基础。

结合目前产业布局与政策扶持来看，广深可以说是齐头并进、全力而为。广州正在推动出台《广州低空经济发展规划》《广州低空经济发展实施方案》，推进广州低空数字空域和智联网建设，将对低空经济发展起到底层支撑作用；而深圳早在2022年便出台《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022—2025年）》，还专门成立了深圳市低空经济发展工作领导小组。

未来产业决定城市未来。发展低空经济，竞逐“天空之城”，谁将引领新时代？

*题图来源：小鹏汇天官网

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